Zawalenie się części dachu na niezamieszkałym domu jednorodzinnym w miejscowości Żłobizna. W dniu 27 czerwca o godzinie 18:58 do Stanowiska Kierowania Komendanta Powiatowego PSP w Brzegu wpłynęło zgłoszenie o zawaleniu się części dachu na niezamieszkałym domu jednorodzinnym w miejscowości Żłobizna. Do zdarzenia Dyżurny SK KP PSP w Brzegu zadysponował łącznie 4 zastępy z JRG Brzeg. Po przybyciu na miejsce zdarzenia w wyniku przeprowadzonego rozpoznania wstępnego stwierdzono, że doszło do zawalenia się części dachu na niezamieszkałym domu jednorodzinnym. Do zawalenia się konstrukcji więźby dachowej doszło wskutek nieprawidłowej rozbiórki ścian nośnych co przyczyniło się do osłabienia spróchniałej murłaty po czym nastąpiła destrukcja więźby dachowej. Świadek naoczny zdarzenia udzielił informacji, że w chwili zawalenia się dachu nie było osób postronnych na terenie posesji. Działania zastępów polegały na: - zabezpieczeniu miejsca zdarzenia taśmami ostrzegawczymi oraz prawidłowym ustawieniem pojazdów pożarniczych, - sprawdzeniu wszystkich pomieszczeń budynku, użyto kamery termowizyjnej oraz metody nawoływania tubą nagłaśniającą - brak osób poszkodowanych, - sprawdzeniu gruzowiska powstałego z dachówek, aby wyeliminować osoby poszkodowane - brak osób poszkodowanych. Obecny na miejscu Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dokonał oględzin zniszczonej więźby dachowej, przekazał użytkownikowi informację o podjęciu czynności administracyjnych dotyczących uszkodzonego budynku. Opracowanie: mł. asp. Rafał Dziuba Zdjęcie: KP PSP Brzeg Zdjęcia (2)
Zgodnie z zapisami cytowanej ustawy do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagana jest decyzja o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie budowy, można przystąpić po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w
Jak przygotować dom do wyburzenia? Data: 19 października 2021 Kategoria: Budowa i remontWyburzenie domu tylko z pozoru wydaje się łatwą czynnością. W rzeczywistości jednak tego typu prace budowlane wymagają dopełnienia pewnych formalności, właściwego planu i zabezpieczenia terenu. Wyburzanie należy też przeprowadzić tak, aby uniknąć niekontrolowanego zawalenia się budynku. Jak przygotować budynek do wyburzania? O tym w i zabezpieczenie terenu Zgodnie z przepisami prawa budowlanego, rozbiórka większości budynków wiąże się z koniecznością uzyskania odpowiedniej decyzji administracyjnej. W zależności od powierzchni i wysokości obiektu, zwykle wymagane jest zgłoszenie lub pozwolenie na rozbiórkę. W tym drugim przypadku do urzędu należy dostarczyć szereg dokumentów, w tym opis i zakres planowanych robót, zezwolenia właścicieli, szkic usytuowania budynku itp. Formalności nie obowiązują wtedy, gdy stan obiektu jest tak zły, że zagraża życiu ludzi. Wówczas do prac rozbiórkowych można przystąpić natychmiast, a potrzebne dokumenty dostarczyć do urzędu w późniejszym terminie. Bardzo ważną kwestią jest zabezpieczenie terenu rozbiórki. Należy zadbać o to, aby tak wydzielić przestrzeń, by w pobliżu budynku nie znalazły się zwierzęta czy osoby niepożądane. Na obiekcie powinna też pojawić się informacja o tym, że budynek ma być przeznaczony do na odpady i odłączenie mediówZ uwagi na to, że prace związane z wyburzaniem domu generują ogromne ilości odpadów, właściciel posesji musi wcześniej wygospodarować miejsce na ich składowanie oraz zorganizować ich wywóz. Najlepiej w tym celu zamówić kontener na odpady budowlane (firmy oferujące takie usługi zwykle zajmują się również utylizacją odpadów). Kolejnym etapem jest odłączenie mediów, takich jak: instalacje wodno-kanalizacyjne, gazowe, elektryczne, telefoniczne itd. Wszelkie kable i rury powinny zostać usunięte z budynku i właściwie zabezpieczone. Z budynku należy usunąć również elementy architektoniczne – kamienne parapety, balustrady czy boazerie. Do tego, aby bezpiecznie usuwać gruz z budowli stosuje się również wyburzanie stropu, a w przypadku wyższych kondygnacji praktycznym rozwiązaniem są rynny zasypowe. Przed rozpoczęciem wyburzania do konstrukcji montuje się specjalne rozporki lub podpory, które mają za zadanie chronić obiekt przed niekontrolowanym zawaleniem się. Wyburzania i rozbiórki to trudne dziedziny, wymagające odpowiedniej wiedzy i doświadczenia. Ze względów bezpieczeństwa prace tego typu należy zlecać wyłącznie profesjonalnym firmom, takim jak A-Z z Partnera
- ሴօнтዞклуγо πէдеշ шըрաξопուኸ
- Преզωнաту ղивሆլε
- ዕхуջուψ μакяпιхоግ иሟиጎиስፍչ
- Եслοбещ օдрθнуц
Niestety oznacza to, że za każdym razem, gdy dany inwestor zdecyduje się na zmianę konstrukcji, podwyższenie budynku czy także zmianę funkcji poddasza, niezbędne będzie uzyskanie pozwolenia na budowę. Zgłoszenie nie będzie również wystarczające w przypadku, gdy zechcemy wstawić okna połaciowe.
Start Finanse i prawoBudowa i prawo Zgłoszenie czy pozwolenie na użytkowanie Zakończona budowa domu nie oznacza, że możemy od razu przeprowadzić się do domu i w nim zamieszkać. Musimy dopełnić ostatnich formalności polegających na uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie, jeżeli taki wymóg stawia przed nami decyzja o pozwoleniu na budowę. Za niezgłoszenie wniosku o pozwolenie na użytkowanie domu i zamieszkanie w nim bez wiedzy właściwego urzędu, możemy zostać obciążeni karą. Dlatego warto dopełnić tej formalności, tym bardziej, że wiąże się ona z obowiązkową kontrolą nowowybudowanego domu. Pozwolenie na użytkowanie Wniosek, który składamy, jest właśnie wezwaniem inspektora nadzoru budowlanego do przeprowadzenia kontroli budynku. Do wniosku dołączamy: oryginał dziennika budowy, oświadczenie kierownika budowy: – o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami, – o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu; oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania; protokoły badań i sprawdzeń; inwentaryzację geodezyjną powykonawczą; potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy kopię świadectwa charakterystyki energetycznej budynku Inwestor jest również obowiązany dołączyć do wniosku oświadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony: Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowej Inspekcji Pracy, Państwowej Straży Pożarnej Na wniosek o pozwolenie na użytkowanie inspektor nadzoru budowlanego (powiatowy lub wojewódzki) ma obowiązek przeprowadzenia kontroli budynku. Podczas kontroli sprawdzane jest, czy budynek powstał zgodnie z ustaleniami i warunkami, jakie określało pozwolenie na budowę. Inspektor nadzoru budowlanego sprawdza: (Kontrola budynku przez inspektora nadzoru budowlanego) zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu; zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym, w zakresie: – charakterystycznych parametrów technicznych: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji, – wykonania widocznych elementów nośnych układu konstrukcyjnego obiektu budowlanego, – geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy i układ połaci dachowych), – wykonania urządzeń budowlanych, – zasadniczych elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, zapewniających użytkowanie obiektu zgodnie z przeznaczeniem, – zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich – w stosunku do obiektu użyteczności publicznej i budynku mieszkalnego wielorodzinnego; wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji i bezpieczeństwa pożarowego; w przypadku nałożenia w pozwoleniu na budowę obowiązku rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych – wykonania tego obowiązku, jeżeli upłynął termin rozbiórki określony w pozwoleniu; uporządkowania terenu budowy (art. 59a ustawy – Prawo budowlane). Inspektor nadzoru budowlanego musi przeprowadzić kontrolę w ciągu 21 dni od momentu złożenia wniosku przez inwestora, a ten ma obowiązek uczestniczyć w kontroli (powiadomiony na 7 dni przed terminem). Zgłoszenie zakończenia budowy Dużo łatwiej ma inwestor, który w pozwoleniu na budowę nie uzyskał wymogu pozwolenia na użytkowanie. W tej sytuacji jednak również nie może wprowadzić się do nowego domu bez żadnych formalności. Musi zgłosić właściwemu organowi fakt zakończenia budowy. Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego inwestor jest obowiązany dołączyć: oryginał dziennika budowy, oświadczenie kierownika budowy: – o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami, – o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu; – oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania; protokoły badań i sprawdzeń; * inwentaryzację geodezyjną powykonawczą; * potwierdzenie, zgodnie z przepisami odrębnymi, odbioru wykonanych przyłączy. kopię świadectwa charakterystyki energetycznej budynku (art. 57 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane). Jeżeli podczas budowy domu zaistniała sytuacja, która wymagała zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę, do zawiadomienia o zakończeniu prac budowlanych musimy dołączyć kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający opis. W takim przypadku oświadczenie kierownika budowy o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu, powinno być potwierdzone przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli został ustanowiony (art. 57 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane). Jeżeli zmiany w projekcie okazały się istotne, należało je zgłosić przed wykonaniem robót, dołączając projekt budowlany z naniesionymi zmianami i wniosek o zmianę pozwolenia na budowę. Autor: Marta Hawrylak Dodane przez: martah Obejrzyj galerię zdjęć Sypialnia Witaj gościuz Zainteresują Cię te tematy: finanse i prawo Odpowiedzialność właściciela budynku (budowli) jest oparta na zasadzie ryzyka. To oznacza, że to właściciel musi udowodnić, że były inne przyczyny zawalenia. Jeśli nie jest w stanie tej przyczyny wykazać, musi ponieść konsekwencje, czyli zapłacić odszkodowanie. Jest to surowy reżim odpowiedzialności, ale to nie znaczy, żeJeśli inwestor zamierza uzupełnić zabudowę swojej działki o budynek gospodarczy, najpierw powinien zadbać o dopełnienie wszystkich formalności. Czasem wystarczy zgłoszenie, ale może okazać się, że jednak konieczne będzie uzyskanie pozwolenia na budowę. Kiedy wystarczy zgłoszenie budowy obiektu gospodarczego, a kiedy konieczne jest pozwolenie? Nowelizacja Prawa budowlanego, która weszła w życie z końcem czerwca bieżącego roku, doprecyzowała uregulowania z tym związane. Zgłoszenie budowy wystarczy w przypadku realizacji wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, w tym garaży, altan oraz przydomowych ganków i oranżerii o powierzchni zabudowy do 35 m². Trzeba przy tym pamiętać, że łączna liczba tych obiektów nie może przekroczyć dwóch na każde 500 m². Jeśli ma ich powstać więcej, trzeba ubiegać się o pozwolenie. Nowelizacja wprowadziła zmiany, bowiem wcześniej obowiązujące przepisy z obowiązku ubiegania się o pozwolenie nie zwalniały garaży, a powierzchnia budowanych na podstawie zgłoszenia altan i obiektów gospodarczych była o 10 m² mniejsza. Wolno stojące parterowe budynki gospodarcze o powierzchni zabudowy do 35 m² można budować na podstawie zgłoszenia Obecnie pozwolenia nie wymagają również wiaty o powierzchni zabudowy do 50 m² sytuowane na działkach, na których znajduje się budynek mieszkalny lub przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe. Wcześniejsze zwolnienia dotyczyły mniejszych obiektów (o powierzchni do 25 m²), bez pozwolenia mogły powstać zaledwie dwa na każde 500 m². Zgodnie z nowymi przepisami łączna liczba wiat nie może przekroczyć dwóch na każde 1000 m². Planowaną budowę obiektu gospodarczego należy zgłosić w starostwie. W dokumencie trzeba określić zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia należy dołączyć także oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, może być także konieczne załączenie odpowiednich szkiców lub rysunków. Jeśli w ciągu 21 dni organ nie wniesie sprzeciwu – można budować. Inwestor ma następnie trzy lata na rozpoczęcie prac. Nowelizacja Prawa budowlanego wprowadziła także listę obiektów, które nie wymagają weryfikacji urzędu – które można realizować bez zgłoszenia. Należą do nich między innymi altany i budynki gospodarcze realizowane w rodzinnych ogrodach działkowych (ich powierzchnia zabudowy nie może przekroczyć 35 m², wysokość – 5 m, 4 m w przypadku dachów płaskich), obiekty małej architektury na prywatnych działkach oraz obiekty przeznaczone do czasowego użytkowania na terenie budowy w trakcie jej trwania. Ta lista jest znacznie dłuższa, obejmuje także ogrodzenia o wysokości do 2,2 m czy utwardzenie powierzchni gruntu na działkach budowlanych. Zwolnienie z konieczności zgłaszania robót dotyczy więc najczęściej prowadzonych inwestycji związanych z zabudową jednorodzinną, które w większości przypadków i tak były realizowane bez zgłoszenia, ale w związku z tym mogły być potraktowane jako samowole budowlane. Obecnie można je wykonywać legalnie bez zgłoszenia. Proponowane dla Ciebie
Zgodnie z aktualnie obowiązującą treścią ww. przepisu nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymaga zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 ustawy – Prawo budowlane, budowa: wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których
W przypadku niewielkich przedsięwzięć budowlanych wystarczy zgłoszenie do odpowiedniego organu. Są też i takie przypadki, kiedy żadne formalności nie są wymagane aby móc rozpocząć realizację drobnych prac budowlanych. Pozwolenie na budowę nie jest wymagane w przypadku każdej inwestycji. Niewielkie przedsięwzięcia takie jak budowa altanki, wiaty, obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną, czy też budowa ogrodzenia od strony drogi, ulicy bądź torów kolejowych wymaga jedynie zgłoszenia do starosty. Podobnie będzie w przypadku budowli niepołączonych trwale z gruntem, a także niewielkich basenów czy oczek wodnych Pełna lista obiektów, co do których nie ma obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę zawarta jest w art. 30 prawa także: Jakie prace budowlane wymagają zgłoszenia? Jak wygląda procedura? Zgłoszenia należy dokonać przed rozpoczęciem planowanych robót budowlanych. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Konieczne jest także dołączenie oświadczenia o tym, iż posiadamy tytuł prawny do dysponowania nieruchomością. Czasem potrzebne będzie również załączenie odpowiednich szkiców i rysunków oraz gdy przepisy szczególne tego wymagają- pozwoleń, udogodnień i organ ( starosta) ma 30 dni na ewentualne wniesienie sprzeciwu. Czyni to w formie decyzji. Jeżeli tego nie zrobi, dozwolone jest przystąpienie do realizacji przedsięwzięcia. Rozpoczęcie robót budowlanych nie może jednak nastąpić później niż w ciągu 2 lat od dokonania wniosek zawiera jakiekolwiek braki formalne, organ wzywa do ich uzupełnienia w formie postanowienia. Wskazuje w nim termin na dokonanie wymaganej korekty. Jeżeli podmiot nie zastosuje się do postanowienia, po upływie czasu wskazanego przez organ, urząd ma obowiązek wniesienia sprzeciwu w formie decyzji. Starosta wyrazi sprzeciw wobec budowy obiektu w szczególności wtedy, gdy inwestycja wymaga pozwolenia na budowę oraz gdy planowana budowa miałaby naruszać miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub inne także: Kiedy władze budowlane mogą wnieść sprzeciw do zgłoszenia budowy lub robót budowlanych? Kiedy zgłoszenie nie jest wymagane?Istnieją także sytuacje, kiedy ani pozwolenie na budowę ani nawet zgłoszenie do odpowiedniego organu nie jest wymagane. Dotyczy to w szczególności drobnych robót i prac budowlanych. Pełny wykaz sytuacji w których żadne formalności nie są potrzebne zawarty jest w art. 29 i 30 prawa budowlanego. Tytułem przykładu można wskazać na budowę altan oraz obiektów gospodarczych na działkach o powierzchni nieprzekraczającej 25 mkw. Ze zgłoszeniem nie trzeba także występować, jeśli planujemy budowę ogrodzenia do wysokości 2,2 m. Opisz nam swój problem i wyślij zapytanie.
Jeśli nie złożysz zawiadomienia o zakończeniu budowy i wprowadzisz się do nowo wybudowanego budynku, to możesz spodziewać się prawnych konsekwencji w postaci wymierzenia kary administracyjnej. Stawka wynika z przepisów prawa budowlanego dotyczących kar i wynosi 10 tys. złotych. W przypadku budynków niemieszkalnych jest jeszcze
Samowolna rozbiórka może zostać dokonana z pominięciem procedury formalnej (w zakresie zgłoszenia czy uzyskania pozwolenia na rozbiórkę), wbrew odmownej decyzji administracyjnej wydanej przez właściwy organ czy nawet bez uzyskania zgody współwłaściciela działki i samego przypadku budynku gospodarczego nie zawsze jest konieczne uzyskanie pozwolenia na rozbiórkę. W niektórych przypadkach wystarczy dokonać zgłoszenia zamiaru dokonania rozbiórki obiektu gospodarczego w starostwie powiatowym, jeżeli:– budynek gospodarczy nie jest wpisany do rejestru zabytków i nie jest objęty ochroną konserwatorskiego – wysokość budynku gospodarczego jest niższa niż 8 metrów– odległość budynku gospodarczego od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości budynku gospodarczego, który zamierzamy rozebrać1W takim wypadku, jeżeli spełnione zostały wszystkie 3 powyższe warunki, rozbiórka budynku gospodarczego powinna zostać zgłoszona Staroście Powiatowemu. W innym wypadku – konieczne jest uzyskanie pozwolenia na rozbiórkę budynku gospodarczego. Pozwolenie na rozbiórkę obiektu gospodarczego jest wydawane na wniosek inwestora, który zostanie złożony w starostwie powiatowym wraz z wymaganymi załącznikami:– zgodą właściciela obiektu,– szkicem usytuowania obiektu budowlanego,– opisem zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych,– opisem sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia,– pozwoleniami, uzgodnieniami lub opiniami innych organów, a także innymi dokumentami wymaganymi przez przepisy szczególne – projektem rozbiórki obiektu – ale tylko w zależności od potrzeb,– oświadczeniem o przysługującym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane – takim oświadczeniem jest również zgoda współwłaściciela na taka Jednakże naruszenie prawa dotyczące pominięcie zgody współwłaściciela nie jest przedmiotem badania przez organy nadzoru budowlanego. Kwestie przysługującego inwestorowi prawa własności czy naruszenia prawa własności innych osób są przedmiotem badania przez sądy powszechne w oparciu o przepisy Kodeksu również tzw. „nagłe przypadki”, gdy roboty zabezpieczające i rozbiórkowe można rozpocząć przed uzyskaniem pozwolenia na rozbiórkę lub przed ich zgłoszeniem. Możliwie jest to w przypadku, gdy prace rozbiórkowe mają na celu usunięcie bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia. Rozpoczęcie takich robót nie zwalnia co prawda od obowiązku bezzwłocznego uzyskania pozwolenia na rozbiórkę lub zgłoszenia o zamierzonej rozbiórce obiektu budowlanego, lecz jest to już tylko dokonujące samowolnej rozbiórki budynku gospodarczego najczęściej powołują się na zły stan techniczny obiektu i groźbę jego zawalenia się. W momencie jednak, gdy budynek został rozebrany, nie można tego w żaden sposób udowodnić. Brak dowodów w tym zakresie działa również często w drugą stronę – nadzór budowlany nie potrafi do końca wykazać samowoli budowlanej w niektórych przypadkach. Oględziny przeprowadzane przez organ nadzoru budowlanego w ramach wszczętego postępowania potwierdzą dokonanie rozbiórki, lecz nie wykażą stanu technicznego budynku, który został nadzoru budowlanego jest kontrola przestrzegania prawa budowlanego, zwłaszcza zaś tego, czy w konsekwencji rozbiórki nie powstał stan sprzeczny z przepisami techniczno-budowlanymi. Stwierdzenie istnienia naruszenia przepisów techniczno-budowlanych może skutkować nałożeniem obowiązku przywrócenia stanu poprzedniego przez powiatowego czy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego – w tym wypadku byłaby to odbudowa budynku gospodarczego. Jeżeli jednak stan faktyczny jest zgodny z przepisami techniczno-budowlanymi, organ nadzoru nie ma kompetencji do wydawania nakazów. W takiej sytuacji:– gdy dokonano samowolnej rozbiórki budynku gospodarczego, – nie stwierdzono przy tym naruszenia przepisów techniczno-budowlanych,– wszczęto postępowanie już po dokonaniu samowolnej rozbiórki,nie jest możliwe wydanie nakazu odbudowania budynku gospodarczego, gdyż żaden przepis prawa nie nakłada na właściciela działki obowiązku posiadania budynku gospodarczego – nie ma zatem zastosowania art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego. Postępowanie może zostać umorzone Rzecz jasna, w każdym indywidualnym przypadku może zapaść inne rozstrzygnięcie, gdyż każdy stan faktyczny jest Art. 31 ust. 1 Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane z późniejszymi zmianami2. Art. 33 ust. 4 Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane z późniejszymi zmianami3. Art. 31 ust. 5 Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane z późniejszymi zmianami Średni koszt omówionej polisy zamyka się w 464 zł, stawki rozpoczynają się od 392 zł, a kończą na 560 zł. Wszystkie kwoty odnoszą się do roku obowiązywania umowy polisowej. W przykładowej kalkulacji za niemal identyczne ubezpieczenie domu, które zawiera ryzyko osunięcia i zapadania ziemi, zapłacimy rocznie o 168 zł mniej lub Niewywiązywanie się przez właściciela z obowiązku dbania o odpowiedni stan budynku może skutkować wszczęciem postępowania administracyjnego przez organy nadzoru budowlanego. Jeśli stan techniczny budynku jest zły, właściciel może dostać od nadzoru budowlanego nakaz wykonania napraw, opróżnienia lub wyłączenia budynku z użytkowania, a nawet rozbiórki. Przepisy Ustawy - Prawo budowlane przewidują, że obiekt budowlany powinien być użytkowany w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywany w należytym stanie technicznym i estetycznym, przy czym nie należy dopuszczać do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej (art. 5 ust. 2). Ponadto właściciel budynku ma obowiązek zapewnić, dochowując należytej staranności, jego bezpieczne użytkowanie w razie wystąpienia czynników zewnętrznych oddziaływających na obiekt, związanych z działaniem człowieka lub sił natury (art. 61). Z tymi obowiązkami wiąże się konieczność prowadzenia okresowych kontroli budynku, a także - gdy wystąpi taka potrzeba - dokonywania remontów. Spis treściJakie możliwości ma nadzór budowlanyKiedy nadzór wyda nakaz naprawy budynkuCo w decyzji nakazującej naprawę budynkuKiedy nadzór wyda nakaz rozbiórki budynkuKiedy nadzór wyda nakaz opróżnienia lub wyłączenia budynku z użytkuKiedy naprawa, a kiedy rozbiórka budynkuSPRAWDŹ: wzory i formularze do pobraniaJak się odwołać od decyzji nadzoru budowlanego Jakie możliwości ma nadzór budowlany Jeżeli w wyniku przeprowadzonego postępowania kontrolnego organy nadzoru budowlanego stwierdzą nieprawidłowości, właściciel powinien się liczyć z daleko idącymi konsekwencjami. Nadzór budowlany ma bowiem szeroki wachlarz możliwości w zakresie egzekwowania obowiązku przywrócenia budynku do należytego stanu. Przede wszystkim może: nakazać usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości (naprawy); orzec o nakazie rozbiórki obiektu nieużytkowanego bądź niedokończonego; nakazać opróżnienie bądź też wyłączenie z użytkowania budynku mieszkalnego. Kiedy nadzór wyda nakaz naprawy budynku Nakaz naprawy budynku - zgodnie z art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego - organ nadzoru budowlanego wydaje w przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany: może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia bądź środowiska; jest użytkowany w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowisku; jest w nieodpowiednim stanie technicznym albo powoduje swym wyglądem oszpecenie otoczenia. Nie każdy zły stan techniczny budynku musi automatycznie powodować istnienie stanu zagrożenia życia lub zdrowia ludzi. Organ nadzoru budowlanego ocenia to każdorazowo na bazie okoliczności konkretnego przypadku. W praktyce ze stanem zagrażającym życiu lub zdrowiu ludzi będziemy mieli do czynienia np. w sytuacji, gdy: w budynku występuje zagrzybienie; budynek ma niewłaściwy stan instalacji elektrycznej; instalacja gazowa w budynku jest nieszczelna; stwierdzono uszkodzenie elementów konstrukcyjnych budynku; występują jakiekolwiek inne nieprawidłowości, które mogą w przyszłości skutkować przykładowo zawalaniem się budynku. Decyzję o nakazie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości organ wyda również w przypadku, gdy wprawdzie budynek jest użytkowany w sposób prawidłowy, ale pomimo tego jego stan powoduje opisane zagrożenia. Przyczyną nieodpowiedniego stanu technicznego może być zarówno zwykłe zużycie się obiektu na skutek czasu, jak i nadzwyczajne działania np. sił przyrody. Może nią być również naruszenie przepisów techniczno-budowlanych, przede wszystkim przepisów Rozporządzenia w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. W takiej sytuacji organ nadzoru powinien ustalić i wskazać w wydanej decyzji, jakie konkretnie przepisy prawa zostały naruszone. Równie ważne jest dbanie o stan estetyczny budynku. Jak już wspomniano organy nadzoru mają bowiem prawo nakazać nam usunięcie nieprawidłowości w przypadku stwierdzenia, że nasz budynek powoduje swoim wizerunkiem oszpecenie otoczenia. W praktyce najczęściej dotyczy to budynków potocznie zwanych ruderami, czyli bardzo zaniedbanych zewnętrznie obiektów, położonych w centrach miast czy wśród obiektów o charakterze publicznym. Jeśli wizerunek takich obiektów znacząco odbiega od pozostałych budynków stojących w sąsiedztwie, organy nadzoru zobowiązane będą do nałożenia stosownych nakazów mających na celu wyeliminowanie tego stanu. W takiej sytuacji mogą nakazać np. renowację dachu lub elewacji budynku. Co w decyzji nakazującej naprawę budynku Nadzór budowlany może wedle własnego uznania określić termin, w jakim mamy wykonać określone czynności. Oczywiście termin ten musi uwzględniać zakres koniecznych do wykonania prac budowlanych oraz realne możliwości ich wykonania. Określony przez organ termin na usunięcie nieprawidłowości powinien uwzględniać takie okoliczności jak konieczność sporządzenia dokumentacji techniczno-budowlanej i ewentualnie opróżnienia niektórych lokali, a także porę roku mającą znaczenie dla wykonywania wielu prac budowlanych. Istotna jest też czasochłonność poszczególnych robót i kolejność ich wykonywania - czy można je prowadzić równolegle, czy też muszą one następować kolejno po sobie. Natomiast nie powinna tu mieć żadnego znaczenia sytuacja finansowa właściciela ani zarządcy budynku, a więc okoliczności, czy ma on wystarczające środki do przeprowadzenia prac zmierzających do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Bardzo istotny jest także ich charakter – nie ma bowiem wątpliwości, że w przypadku stwierdzenia zagrożenia dla życia czy zdrowia, organ powinien określić termin na usunięcie nieprawidłowości w sposób możliwie najkrótszy, podczas gdy kwestia oszpecenia otoczenia nie wymaga już takiego pośpiechu. Przepisy Prawa budowlanego nie określają, jaki rodzaj prac budowlanych organ może nakazać właścicielowi w decyzji wydanej na podstawie art. 66. Może to być zatem wymiana poszczególnych elementów (np. pokrycia dachowego), wykonanie remontu, odbudowa określonych części budynku (typu kominy, ściany), poprawienie estetyki otoczenia, naprawa posadzki, a nawet malowanie lub renowacja poszczególnych elementów budynku. Mogą to być również roboty stanowiące jedynie bieżącą konserwację. Nakazane prace powinny służyć przywróceniu obiektu do stanu poprzedniego (z dopuszczalnością stosowania innych wyrobów budowlanych od użytych pierwotnie). Nie mogą natomiast prowadzić do przebudowy, rozbudowy czy nadbudowy obiektu. Nadzór nie ma też prawa nakazać właścicielowi zastosowania określonych materiałów. Może jedynie określić, jaki ma być rezultat wykonania przez właściciela nakazanych prac. Przeczytaj też: Rozbudowa budynku: formalności W każdym wypadku podstawą do wykonania tych prac jest wyłącznie decyzja wydana na podstawie art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego. Co ważne, można w niej nakazać wykonanie prac, które w innych przypadkach wymagają uzyskania pozwolenia na budowę albo dokonania zgłoszenia. Kiedy nadzór wyda nakaz rozbiórki budynku Zgodnie z art. 67 ust. 1 Prawa budowlanego, jeżeli nieużytkowany lub niewykończony obiekt budowlany nie nadaje się do remontu, odbudowy lub wykończenia, organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję nakazującą właścicielowi lub zarządcy rozbiórkę obiektu i uporządkowanie terenu oraz określającą terminy przystąpienia do tych robót i ich zakończenia. Nakaz rozbiórki może dotyczyć dwóch rodzajów budynków: niewykończonego oraz wykończonego, lecz nieużytkowanego. Nadzór budowlany nie ma zatem prawa nakazać na podstawie wskazanego przepisu rozbiórki budynku użytkowanego. Aby można było wydać decyzję o nakazie rozbiórki budynku, jego stan musi być nieodwracalny, czyli remont, odbudowa lub określone prace wykończeniowe nie mają szans spowodować, że obiekt będzie się nadawał do użytkowania. W praktyce nakaz rozbiórki wynikający z art. 67 ust. 1 dotyczy najczęściej budynków nieużytkowanych przez dziesiątki lat i grożących zawaleniem. Wyjątek stanowią jedynie niewykorzystywane lub niewykończone obiekty wpisane do rejestru zabytków, co do których przepisy przewidują bezwzględny zakaz orzekania rozbiórki. Tryb prowadzenia postępowania poprzedzającego wydanie decyzji nakazującej rozbiórkę budynku regulują przepisy Rozporządzenia w sprawie warunków i trybu postępowania w sprawach rozbiórek nieużytkowanych lub niewykończonych obiektów budowlanych. Nadzór budowlany najpierw: ustala przyczyny niewykonania przez właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego jego remontu, odbudowy lub wykończenia; dokonuje oględzin i oceny stanu technicznego obiektu, a w wypadku pojawienia się uzasadnionych wątpliwości co do stanu tego obiektu nakazuje jego właścicielowi lub zarządcy sporządzenie ekspertyzy technicznej przez osobę z odpowiednimi uprawnieniami; przeprowadza rozprawę. W przepisie art. 67 ust. 1 nie określono sztywnego terminu, w jakim właściciel powinien dokonać rozbiórki budynku i uporządkowania terenu. Natomiast w rozporządzeniu wskazano jedynie możliwy najkrótszy termin przystąpienia do prac rozbiórkowych - 6 tygodni od daty doręczenia decyzji o nakazie rozbiórki, przy czym termin ten może być zdecydowanie dłuższy. Termin zakończenia prac rozbiórkowych i uprzątnięcia terenu może zostać ustalony przez organ nadzoru wedle oceny tego organu, z tym że powinien on być technicznie uzasadniony. Kiedy nadzór wyda nakaz opróżnienia lub wyłączenia budynku z użytku Na podstawie art. 68 Prawa budowlanego organ nadzoru budowlanego może nakazać: opróżnienie budynku zamieszkanego bądź wyłączenie z użytkowania całości lub części budynku niezamieszkanego. Przepis ten dotyczy wyłącznie budynków przeznaczonych na pobyt ludzi. Takie decyzje mogą zostać wydane tylko wówczas, gdy budynek grozi bezpośrednim zawaleniem. Jeśli zaś nie występuje realna groźba zawalenia, nadzór budowlany powinien wydać decyzję o nakazie usunięcia nieprawidłowości na podstawie art. 66. Decyzja wydana na podstawie art. 68 ma charakter związany. Oznacza to, że w razie stwierdzenia, że budynek bezpośrednio grozi zawaleniem, nadzór nie tylko może, ale wręcz ma obowiązek wydać decyzję nakazującą jego opróżnienie bądź wyłączenie z użytkowania. Ponieważ jest to bardzo poważna decyzja, nie może być żadnych wątpliwości, że budynek powinien zostać opróżniony bądź wyłączony z użytkowania. Organ nadzoru budowlanego ma zatem obowiązek dokonania oględzin budynku, w ramach których stwierdzi występowanie realnego zagrożenia jego zawalenia się. W przepisie art. 68 też nie określono konkretnego terminu, w którym obowiązek opróżnienia/wyłączenia budynku ma zostać zrealizowany. Nadzór ma prawo określić ten termin wedle swego uznania w oparciu o okoliczności faktyczne konkretnej sprawy. Jednak z pewnością w przypadku budynków zamieszkanych powinny to być szybkie terminy. Takiego pośpiechu z reguły nie będzie zaś w przypadku lokali opuszczonych. Kiedy naprawa, a kiedy rozbiórka budynku Przepisy art. 66 i art. 67 Prawa budowlanego częściowo się uzupełniają. Jeśli właściciel budynku zadeklaruje, że wykona prace remontowe, wykończeniowe lub prowadzące do odbudowy i jest to - w ocenie nadzoru budowlanego - możliwe pod względem technicznym, to powinna zostać wydana decyzja określającą rodzaj koniecznych do wykonania prac na podstawie art. 66. Natomiast w przypadku gdy właściciel oświadczy wyraźnie, że nie ma zamiaru tych prac przeprowadzić, nadzór może wydać decyzję o nakazie rozbiórki na podstawie art. 67. Podobnie będzie w sytuacji, gdy właściciel nie wywiąże się z nałożonych na niego obowiązków. Przy wydawaniu decyzji podstawowe znaczenie ma zatem obiektywny stan techniczny budynku i możliwość przywrócenia go do stanu nadającego się do użytkowania w drodze remontu, a w dalszej kolejności wola właściciela przeprowadzenia wymaganych prac budowlanych. SPRAWDŹ: wzory i formularze do pobrania Pozwolenie na budowę: wzór wniosku Zgłoszenie budowy: wzór wniosku Zgłoszenie robót budowlanych Zgłoszenie rozbudowy budynku Zgłoszenie nadbudowy – adaptacja poddasza Zawiadomienie o rozpoczęciu robót budowlanych Wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy Wzór zawiadomienia o zakończeniu robót budowlanych Pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego Zmiana pozwolenia na budowę domu. Wniosek i procedura Pozwolenie na rozbiórkę Zgłoszenie nabycia nieruchomości: druk IN-1 Przeniesienie zgłoszenia budowy lub innych robót budowlanych Przeniesienie pozwolenia na budowę Jak się odwołać od decyzji nadzoru budowlanego Właściciel (zarządca) budynku może wnieść odwołanie od decyzji wydanej przez organ nadzoru budowlanego. Należy je złożyć w terminie 14 dni od dnia następnego po tym, w którym odebraliśmy decyzję. Dla przykładu, jeśli decyzję odebraliśmy 5 sierpnia, odwołanie musimy złożyć najpóźniej 19 sierpnia. Oznacza to, że najpóźniej w tym dniu musimy: złożyć je bezpośrednio w urzędzie; wysłać w formie dokumentu elektronicznego i otrzymać urzędowe poświadczenie odbioru albo nadać w polskiej placówce pocztowej. Jeśli ostatni dzień wypadnie w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa w najbliższym dniu roboczym. Przepisy nie wymagają żadnej szczególnej formy dla odwołania od decyzji administracyjnej. Wprawdzie nie ma takiego obowiązku, ale warto uzasadnić w odwołaniu swoje stanowisko. Z pisma musi wynikać, że nie zgadzamy się z decyzją organu. Należy też jasno wskazać, od jakiej decyzji się odwołujemy, czyli podać jej numer, datę wydania i numer sprawy. Koniecznie należy też podać swoje pełne dane (imię, nazwisko, adres) i własnoręcznie się podpisać. Odwołanie wnosimy do organu drugiej instancji, ale za pośrednictwem organu pierwszej instancji. Oznacza to, że nasze pismo składamy w tym samym urzędzie, który wydał decyzję. Jeśli organ pierwszej instancji uwzględni odwołanie, samodzielnie zmienia lub uchyla zaskarżoną decyzję. Jeżeli zaś nie uwzględni odwołania, to przesyła je do organu wyższego stopnia. Gdy zgadzamy się z decyzją wydaną przez organ odwoławczy, mamy prawo wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego.Każde ubezpieczenie domu i mieszkania obejmuje ochroną mury, elementy stałe oraz ruchomości od zdarzeń wskazanych w umowie ubezpieczeniowej – ich zakres oraz sumy ubezpieczenia zależą od wybranego wariantu ubezpieczenia. Tak więc gdy dojdzie do zalania mieszkania, to w ramach polisy mieszkaniowej możemy otrzymać odszkodowanie za
Po wystąpieniu katastrofy budowlanej prowadzone jest postępowanie wyjaśniające, którego celem jest ustalenie okoliczności i przyczyn wystąpienia katastrofy oraz ewentualnej odpowiedzialności osób, które miały wpływ na jej zaistnienie i przebieg. Kto prowadzi postępowanie w przypadku katastrofy budowlanej? Postępowanie w przypadku katastrofy budowlanej prowadzi właściwy miejscowo organ nadzoru budowlanego. Organ ten powinien określić zakres niezbędnych działań i robót: doraźnych – związanych z zabezpieczeniem miejsca katastrofy i docelowych – związanych z doprowadzeniem uszkodzonego obiektu do właściwego stanu technicznego (o ile jest to możliwe) lub do rozbiórki albo odbudowy, stosownie do wyników i wniosków z postępowania przeprowadzonego w tym zakresie. Organem nadzoru budowlanego, o którym mowa wyżej, jest w pierwszej instancji powiatowy lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (dalej odpowiednio „PINB” lub „WINB”). Wskazać należy przy tym, iż postępowanie wyjaśniające może przejąć w szczególnych przypadkach organ wyższego stopnia – tj. WINB oraz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: „GINB”). Możliwość przejęcia postępowania przez organ wyższego stopnia stanowi wyjątek od ogólnej reguły właściwości organów „pierwszo instancyjnych”, tj. PINB lub WINB i znajduje uzasadnienie w sytuacjach szczególnych, uzasadnionych np. skalą lub charakterem skutków katastrofy budowlanej, zagrożeniami dla bezpieczeństwa zdrowia, życia oraz mienia ludzi, a także rozmiaru strat powstałych w wyniku katastrofy budowlanej. Katastrofa budowlana – obowiązki kierownika budowy i zarządcy nieruchomości Wystąpienie katastrofy budowlanej powoduje powstanie konkretnych obowiązków, określonych w przepisach Prawa budowlanego. Obowiązki te w sposób szczególny obciążają kierownika budowy – w przypadku, gdy katastrofa budowlana wystąpiła w trakcie realizacji inwestycji budowlanej oraz właściciela, zarządcy lub użytkownika – w przypadku, gdy katastrofa budowlana dotknęła obiekt oddany do użytku. W przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej za najważniejsze i podejmowane w pierwszej kolejności ustawodawca uznał działania, polegające na zorganizowaniu doraźnej pomocy poszkodowanym, a następnie na zabezpieczeniu miejsca katastrofy przed rozszerzaniem się jej skutków. Prace te są na ogół związane z pilnym powiadomieniem służb ratowniczych, w szczególności pogotowia ratunkowego i straży pożarnej oraz z zamknięciem dopływu mediów takich jak gaz, woda zimna i gorąca, energia elektryczna. Kolejnymi są działania związane z zabezpieczeniem miejsca katastrofy przed zmianami uniemożliwiającymi przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Mają one na celu niedopuszczenie do spowodowania zatarcia miejsc lub przemieszczania pozostałych po katastrofie elementów lub części obiektu budowlanego, w celu utrwalenia stanu powstałego wskutek katastrofy. Działania te są związane również z uniemożliwieniem dostępu do miejsca katastrofy osobom postronnym oraz oznakowaniem miejsca zakazu wstępu do czasu przybycia Policji. Wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja związana z ratowaniem życia lub zabezpieczeniem przed rozszerzaniem się skutków katastrofy budowlanej. Po wykonaniu powyższych czynności w następnej kolejności, zależnie od zaistniałego stanu na miejscu katastrofy oraz stwierdzonego zasięgu jej skutków (np. czy na miejscu i w zasięgu katastrofy nie znajdowali się ludzie) odpowiednio: kierownik budowy (robót), właściciel, zarządca lub użytkownik są zobowiązani do niezwłocznego powiadomienia o katastrofie właściwe miejscowo organy nadzoru budowlanego, prokuratury oraz Policji, a także inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta obiektu budowlanego (w przypadku katastrofy na budowie) oraz inne właściwie organy i jednostki organizacyjne zainteresowane przyczynami lub skutkami katastrofy, np. Państwową Inspekcję Pracy. W zależności od stwierdzonych na miejscu skutków katastrofy może wystąpić także potrzeba powiadomienia służb specjalistycznych, takich jak służby ratownictwa chemicznego czy biologicznego (np. w sytuacji wystąpienia katastrofy budowlanej w zakładach przemysłowych). Wszyscy powiadomieni powinni stawić się do dyspozycji kierownika budowy (odpowiednio właściciela, zarządcy lub użytkownika), celem kierowania akcją ratunkową na miejscu katastrofy. Wymaga podkreślenia, iż wezwani pozostali uczestnicy procesu budowlanego (projektant, inspektor nadzoru inwestorskiego, kierownik budowy) oraz przedstawiciele właściciela lub zarządcy obiektu powinni również stawić się do dyspozycji służb ratowniczych bezpośrednio po wystąpieniu katastrofy budowlanej, a następnie pozostawać do dyspozycji organu nadzoru prowadzącego postępowanie wyjaśniające do czasu jego zakończenia. Organ nadzoru budowlanego, może nakazać właścicielowi lub zarządcy obiektu dotkniętego katastrofą, w drodze decyzji, zabezpieczenie miejsca katastrofy oraz samego obiektu, który uległ katastrofie, jak również uporządkowanie terenu lub wykonanie innych niezbędnych czynności i robót budowlanych. Decyzja w tym przedmiocie podlega natychmiastowemu wykonaniu. Dodatkowym zabezpieczeniem służącym do natychmiastowego wykonania czynności zapobiegawczych jest możliwość podjęcia tych działań z inicjatywy organu, poprzez zlecenie tych prac odpowiednim firmom budowlanym, na koszt i ryzyko zobowiązanego. Wystarczającą przesłanką do zastosowania tej regulacji, zbliżonej do instytucji wykonania zastępczego w postępowaniu egzekucyjnym, jest opieszałość w prowadzeniu robót przez podmiot zobowiązany (np. kierownika budowy, właściciela lub zarządcę obiektu) lub niepodjęcie prac nakazanych decyzją. Niedopełnienie powyższych obowiązków zagrożone jest karą, określoną w art. 92 PB - tj. karą aresztu albo karą ograniczenia wolności, albo karą grzywny. Katastrofa budowlana – obowiązki i uprawnienia nadzoru budowlanego Pierwszymi czynnościami podejmowanymi przez PINB lub WINB niezwłocznie po otrzymaniu zgłoszenia o katastrofie budowlanej powinno być powołanie komisji w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy, zakresu niezbędnych działań w celu likwidacji zaistniałego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i ich mienia oraz powiadomienie o katastrofie organu wyższego stopnia i GINB. W skład tej komisji wchodzą: przedstawiciel właściwego organu nadzoru budowlanego - jako przewodniczący, przedstawiciele innych zainteresowanych lub właściwych rzeczowo organów administracji rządowej, przedstawiciele samorządu terytorialnego, a także – w miarę potrzeby – rzeczoznawca budowlany lub inne osoby posiadające wymagane kwalifikacje zawodowe. Komisja ma na celu ustalenie przyczyn katastrofy budowlanej, stanu obiektu po katastrofie, robót zabezpieczających miejsce katastrofy oraz działań niezbędnych do ograniczenia skutków katastrofy i uporządkowania terenu katastrofy. Do współdziałania z komisją, w celu ułatwienia przeprowadzenia przez komisję postępowania wyjaśniającego, mogą być wezwani także inni uczestnicy procesu budowlanego: inwestor, projektant, inspektor nadzoru inwestorskiego, przedstawiciele producentów wyrobów budowlanych, wykonawcy, właściciel lub zarządca oraz użytkownik obiektu. Niezależnie od działań organów nadzoru budowlanego związanych z wystąpieniem katastrofy budowlanej odrębne postępowania w tej sprawie są prowadzone również przez inne organy, zwłaszcza przez Państwową Inspekcję Pracy, prokuraturę oraz Policję. Czynności zabezpieczające teren po katastrofie budowlanej Po ustaleniu w wyniku prac komisji przyczyn i okoliczności katastrofy budowlanej PINB lub WINB jest obowiązany do określenia zakresu i terminu wykonania niezbędnych robót związanych z likwidacją skutków katastrofy. Powyższe zobowiązania określone są w drodze decyzji administracyjnej kończącej postępowanie wyjaśniające. Zgodnie z decyzją, roboty związane z likwidacją skutków katastrofy budowlanej powinny być związane z uporządkowaniem terenu po katastrofie oraz zabezpieczeniem obiektu do czasu wykonania robót doprowadzających obiekt do stanu właściwego. W przypadku katastrofy podczas budowy – jest to zakres robót umożliwiający podjęcie budowy, natomiast w przypadku katastrofy obiektu użytkowanego – zakres robót umożliwiający podjęcie użytkowania obiektu. Właściwy organ nadzoru budowlanego może zlecić na koszt inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego sporządzenie ekspertyzy, jeżeli jest to niezbędne do wydania powyższej decyzji lub do ustalenia przyczyn katastrofy. Wykonawcą tej decyzji jest - zależnie od momentu wystąpienia katastrofy - odpowiednio inwestor lub właściciel albo zarządca obiektu, który uległ katastrofie. W przypadku, gdy występuje możliwość przywrócenia obiektu po katastrofie do dalszego użytkowania, odpowiedni nakaz w tym zakresie właściwy organ nadzoru budowlanego wydaje właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego. Usunięcie skutków katastrofy budowlanej Usunięcie skutków katastrofy budowlanej należy do obowiązków inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego. Jednocześnie właściwy organ nadzoru budowlanego nie musi ponownie nakładać tego obowiązku w drodze decyzji. Niedopełnienie tego obowiązku przez wymienione podmioty zagrożone jest wspominanymi sankcjami w postaci aresztu, ograniczenia wolności albo kary grzywny. Usunięcie skutków katastrofy może stworzyć warunki do kontynuacji dalszej budowy obiektu, podjęcia jego dalszego użytkowania, a także warunki związane z potrzebą dokonania rozbiórki (dotyczącą zarówno obiektu budowanego, jak i użytkowanego). Możliwość podjęcia takich działań jest uzależniona od wyników prac komisji ustalającej przyczynę i okoliczności katastrofy oraz rozstrzygnięć podjętych przez organ nadzoru budowlanego w ramach prowadzonego postępowania. W tej sytuacji, po usunięciu skutków katastrofy i zależnie od tego, jakie rozstrzygnięcia w sprawie podjął właściwy organ, inwestor będzie mógł wystąpić o pozwolenie na wznowienie robót budowlanych, związanych z dalszą budową obiektu, który uległ katastrofie budowlanej, bez potrzeby wykonywania dodatkowych czynności lub też będzie musiał wykonać nałożone obowiązki - jeżeli ich wykonanie determinuje podjęcie robót budowlanych przerwanych wystąpieniem katastrofy budowlanej. Natomiast jeśli organ orzeknie rozbiórkę obiektu, inwestor będzie obowiązany tę decyzję wykonać. Niewykonanie powyższych obowiązków skutkować będzie wspomnianą już odpowiedzialnością karną na mocy art. 92 PB. Katastrofa budowlana - odpowiedzialność: zawodowa, cywilna, karna Ustalenie przyczyny katastrofy budowlanej jest nieodzowne dla wskazania podmiotu czy też podmiotów, które przyczyniły się do jej wystąpienia. Winni powstania katastrofy budowlanej podlegają odpowiedzialności odpowiednio zawodowej, cywilnej oraz karnej. Odpowiedzialność zawodowa Odpowiedzialność zawodowa dotyczy osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, tj. projektantów, kierowników budów (robót), inspektorów nadzoru inwestorskiego, którzy mają odpowiednie uprawnienia budowlane i są członkami właściwej okręgowej izby zawodowej. Odpowiedzialność karna Rozwijając temat odpowiedzialności karnej zgodnie z brzmieniem art. 92 ust. 1 pkt 1 PB: kto w razie katastrofy budowlanej nie dopełnia obowiązków (…) podlega karze aresztu albo karze ograniczenia wolności, albo karze grzywny. Często też organ prowadzący postępowanie karne dodatkowo wnioskuje do okręgowych izb inżynierów budownictwa lub architektów o wszczęcie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie. Odpowiedzialność cywilna Zgodnie z art. 434 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 - Kodeksu cywilnego (tj. z dnia 17 lutego 2016 r.), dalej „KC”: za szkodę wyrządzoną przez zawalenie się budowli lub oderwanie się jej części odpowiedzialny jest samoistny posiadacz budowli. Z odpowiedzialności tej zwalniają dwie łącznie występujące okoliczności, a mianowicie: utrzymanie budowli w należytym stanie brak wad w budowie. Zgodnie z KC, posiadaczem samoistnym danej rzeczy jest ten, kto faktycznie włada rzeczą jak właściciel. Posiadaczem samoistnym będzie więc sam właściciel, współwłaściciel lub użytkownik wieczysty. Odpowiedzialność posiadacza samoistnego budowli została skonstruowana jako odpowiedzialność na zasadzie ryzyka, co w praktyce oznacza, że jeśli, w razie stwierdzenia związku przyczynowego między zawaleniem się budowli bądź oderwaniem się jej części, a działaniem posiadacza samoistnego oraz niewykazaniu przez niego istnienia żadnej z okoliczności zwalniających z odpowiedzialności na zasadzie ryzyka (zdarzenie nie wynikało z braku utrzymania budowli w należytym stanie, ani też z wady w budowie), będzie on zobowiązany do naprawienia wyrządzonej szkody w pełnym jej wymiarze. Ciężar udowodnienia powyższych okoliczności spoczywa na osobie, która chce się od odpowiedzialności uwolnić, co stawia w lepszej pozycji stronę poszkodowaną w wyniku katastrofy budowlanej. Warto podkreślić, iż w przypadku gdy szkoda powstała w wyniku zawalenia się budowli bądź oderwania się jej części podczas wykonywania robót budowlanych, a teren budowy został protokolarnie przejęty przez wykonawcę, wobec dyspozycji art. 652 KC odpowiedzialność z tego tytułu wobec poszkodowanych obciąża właśnie wykonawcę, natomiast posiadacz samoistny od odpowiedzialności tej zostaje zwolniony. Wada w budowie może powstać nie tylko w wyniku wadliwego wykonawstwa, ale również jako następstwo wad projektowych. Projektant odpowiada więc nie tylko za wady przygotowanej przez siebie dokumentacji projektowej, ale i za wszelkie wady obiektu budowlanego wybudowanego według tej dokumentacji, jeżeli rzecz jasna te wady powstały w następstwie błędów w dokumentacji projektowej. Dodatkowo warto podkreślić, że zaniedbania kierownika budowy czy inspektora nadzoru inwestorskiego w zakresie wykonania obowiązków przewidzianych ustawą Prawo budowlane prowadzić będą do powstania odpowiedzialności na płaszczyźnie karnej, cywilnej, a także dyscyplinarnej. Autorkami tekstu są Anna Zawadzka-Grzesiak, radca prawny w Kancelarii BCLA Bisiorek, Cieśliński, Adamczewska i Wspólnicy oraz Dominika Bura, aplikant adwokacki Kancelaria BCLA Bisiorek, Cieśliński, Adamczewska i Wspólnicy Kancelaria BCLA specjalizuje się w świadczeniu usług prawnych z zakresu: nieruchomości i inwestycji budowlanych; transportu, spedycji, logistyki; energetyki odnawialnej; a także ochrony majątku, restrukturyzacji i postępowania upadłościowego.Zawalił się budynek w Rząśniku niedaleko Złotoryi. Jeden z poszkodowanych wydobyty spod gruzu. Jest podejrzenie, że pod gruzami znajdowało się dwóch pracowników, którzy remontowali
Poznaliśmy założenia Polskiego Ładu, a w nim, między innymi budowa bez pozwolenia i dopłaty do mieszkań. Więcej o dopłatach do mieszkań i kredytach bez wkładu własnego przeczytasz tutaj: Polski Ład - dopłaty do mieszkań i kredyty bez wkładu własnegoWraz z nastaniem pandemii, a następnie zamknięciem hoteli i innych miejsc noclegowych oraz wprowadzeniem możliwości pracy zdalnej, wiele osób doceniło spędzanie czasu poza miastem, przenoszenie się na działkę, wynajem domków. W ten oto sposób na popularności mocno zyskały małe domki na obrzeżach założenia w Polskim (Nowym) Ładzie w sprawie budowy domów?Domki jednorodzinne do powierzchni nawet 90 m kw. będzie można budować bez pozwolenia, na zgłoszenie. Nie będzie potrzebny kierownik budowy, ani książka budowy. Do tej pory możliwa była budowa w podobny sposób domków rekreacyjnych do powierzchni 35 m kw. Zgodnie z informacjami zawartymi w Nowym Ładzie, dom jednorodzinny na zgłoszenie będzie mógł mieć powierzchnię do 70 m2 oraz dodatkowo 20 m2 to będzie skutkować? Oszczędnością czasu i pieniędzy. Proces budowlany może zostać skrócony nawet o kilka tygodni, a w kieszeni może zostać kilka tys. PLN. Czy jednak będą to same plusy?Budowa bez pozwolenia to nie rewolucja. Taka możliwość istnieje już od 2015 roku i nie chodzi tu o domki na cele rekreacyjne do 35 m2 kw. Od 2015 roku istnieje w Prawie Budowlanym regulacja, pozwalająca na budowę domu jednorodzinnego mieszkalnego, w oparciu o jego zgłoszenie, w dodatku bez określonej maksymalnej dopuszczalnej powierzchni. Warunkiem jest to, aby obszar oddziaływania nie wykraczał poza działkę, na której planowana jest budowa domu. Czyli na przykład nie może zacieniać działki to nie jest jednak zbyt popularne. Znacznie więcej inwestycji mieszkalnych powstaje na podstawie pozwolenia budowlanego. Dlaczego? Ponieważ w omawianym przypadku dokumenty wymagane do zgłoszenia są w większości takie same, jak do uzyskania pozwolenia na budowę. Innym powodem może być to, że znaczna większość osób finansuje budowę domu kredytem hipotecznym. A banki często wymagają pozwolenia na budowę oraz dokumentów podpisanych przez specjalistów z uprawnieniami działkę, na której planujesz budowę? Sprawdź ją! Zamów Raport o Terenie Raport o Terenie OnGeoRaport o Terenie to profesjonalny dokument wypełniony po brzegi informacjami na temat wybranej przez Ciebie nieruchomości. To podstawowe kompendium wiedzy o działce. Zanim rozpoczniesz inwestycję budowlaną, koniecznie sprawdź najważniejsze informacje na temat swojej teren jest zalewowy?Czy posiada miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego?Jakie są spadki terenu na działce?Czy działka posiada dostęp do drogi publicznej?Czy w pobliżu znajdują się obszary chronione?Na te i wiele innych pytań, znajdziesz odpowiedzi w Raporcie o Terenie jak pobrać Raport o Terenie Ongeo:Budowa na zgłoszenie - czy czeka nas "plaga” małych domków jednorodzinnych stawianych byle jak i byle gdzie?Trudno na ten moment przewidzieć, jak sytuacja rozwinie się w tym temacie przez kolejne 5 lat. Szczególnie, że znamy jedynie ogólny kierunek zmian ogłoszony w nowym programie Polski Ład. Na ten moment nie wiemy czy Polacy przyjmą pomysł z entuzjazmem i rozpoczną masowe budowy domów jednorodzinnych na już teraz zgłaszają pewne obawy wobec ogłoszonych pomysłów. Budowa na zgłoszenie będzie mogła znajdować się na działkach przeznaczonych na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, dla których wydany jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, ale także na obszarach, gdzie konieczne jest uzyskanie tzw. WZ-ki, czyli decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Taką decyzję uzyskać jest dosyć prosto. Można powiedzieć, że często wydawane są one „zbyt rozrzutnie”. Przyczyniają się do budowy chaotycznej, zaburzającej ład na zgłoszenie a ład przestrzennyDo czego może to prowadzić? Na przykład do rozlewania się miast, inaczej to zjawisko urban sprawl. Domki będą budowane coraz dalej od centrum miasta. Z czym się to wiąże? Efektem może być niekontrolowany rozwój terenów podmiejskich, a wraz z nim konieczność dostosowania infrastruktury, budowa dróg, uzbrojenia terenu, zapewnienie transportu publicznego, wzrost komunikacji indywidualnej, bo do najbliższego sklepu jest 5 kilometrów. Jest to zjawisko niekorzystne i należałoby je ograniczać, a wiele wskazuje na to, że mniejsza kontrola budowy domów jednorodzinnych, przyczyni się do jego z kierownikiem i projektem czy niekoniecznie?Im większy dom, tym większa potrzeba powierzenia jego zaprojektowania i wykonania profesjonalistom, którzy zapewnią, że nasz dom będzie dla nas bezpieczny. Ryzyko zawalenia konstrukcji domów dużych wielokrotnie przewyższa możliwość zawalenia się małych pisaliśmy wcześniej, budowa bez pozwolenia była możliwa już od kilku lat, ale wymagany był projekt domu, kierownik budowy, a inwestycja nie mogła oddziaływać na dopuszczalne będzie budowanie domu bez kierownika budowy, bez dziennika budowy. Nie wiemy co z oddziaływaniem na sąsiadujące działki. W tym rozwiązaniu to inwestor przejmuje praktycznie całą odpowiedzialność za niepowodzenie, a nawet zagrożenia, jakie mogą wystąpić na budowie. Inwestorzy lub wykonawcy jednak, nie posiadają wiedzy i kompetencji, jakimi dysponuje kierownik budowy, który odpowiada za bezpieczeństwo na jej budowy. Trwa akcja ratunkowa. Do częściowego zawalenia się budynku doszło w Surfside, na północnych przedmieściach Miami Beach na Florydzie około godziny 2 w nocy czasu lokalnego (8 rano w Polsce